发表年光:2014年07月23日 08:51进入三农论坛由来：农夫日报手机看信息

　　主食是供应人们一日三餐消费，知足人体根基能量和养分摄入需求的合键食物，是保障国民身体康健的根基食品。今世主食搜罗守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的神速发达和黎民存在秤谌的不时降低，主食造造方法正正在由家庭自造为主向社会化供应改变。主食加工业的发达，关于知足城乡住民日益拉长消费需求、发动农夫就业增收、保险食品德地安适拥有主要感化。进一步理清发达思绪，真切方向做事，加疾推动主食加工业发达，关于促使农产物加工业接续康健发达，告终农业强起来、墟落美起来、农夫富起来拥有主要而深远的意旨。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连办事业，是团结工农城乡相合的奇特家当。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的范畴以上企业主业务务收入抵达1363亿元，比2012年拉长18%；利润总额94亿元，同比拉长19.7%。主食加工业日益成为发展潜力强盛的中心行业，正在“稳拉长、调组织、促厘革、惠民生”中发扬着相当主要的感化。

　　（一）发达主食加工业是知足城乡住民日益拉长的消费需求的肯定拔取。国际履历声明，工业化城镇化神速发达期，往往也是主食加工业神速发展期。目下，我国正处于工业化中期主食、城镇化率高出50%的主要阶段，人均GDP一经高出6000美元，户均人丁节减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改变，且显露出利便化、养分解、安适化等新特质。据样板考查，我国度庭做饭年光比2000年均匀节减45分钟，都市约70%、墟落40%的谷物类主食依赖于墟市采购。目下，我国各样面米主食、预造菜肴出售相当繁荣，保险养分平衡的种种康健主食正引颈消费潮水。因而，知足城乡住民日益拉长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳家当”、“民坐褥业”。

　　（二）发达主食加工业是促使农产物加工业接续康健发达的主要做事。食物行业吞噬农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最普通、消费群体最伟大、消费需求最长久、与群多接洽最为息息干系的根柢家当。但主食加工业因为受发达秤谌、文明守旧等成分影响，工业化、准则化、范畴化水平低，是农产物加工业中发达相对滞后、秤谌相对较低的一环。因而，促使农产物加工业接续康健发达，主食加工业不行或缺，是真正的“万岁家当”、“支柱家当”主食。

　　（三）发达主食加工业是保险食品德地安适的主要步骤。我国农业资源和处境越来越呈刚性限造，倒逼咱们务必修立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要着重谷物安适，况且要着重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安适；不单要着重数目安适，况且要着重质地安适。数据声明，发扬国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安适秤谌总体是安适宽心的，但主食加工秤谌较低，准则规程缺乏，本领装置研发滞后，有些产物德地安适和卫生很困难到保险。因而，保险食品德地安适，主食加工业肩负重担，是真正的“策略家当”、“民意家当”。

　　（四）发达主食加工业是发动农夫就业增收的有用处径。目下，我国农业接续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等合键农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着战略、科技、参加边际效益三重递减的排场，通过延伸家当链促使农业增效、农夫增收的央浼相当急切。从天下来看，面米等守旧主食加工通常能够使产物代价正在原粮根柢上降低3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料发动的种养范畴，相当于让40万农夫年均增收650元独揽，可直接吸纳墟落劳动力1万人就业。因而，促使农夫就业增收，主食加工业潜力强盛，是真正的“强农家当”、“富民家当”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业发达的总体思绪。要以促使农产物加工增值、农夫接续增收、知足城乡住民消费需乞降养分平衡为方向，僵持当局指点、企业主体，科技维持、品牌发动，深远发展主食加工业擢升活动，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培养一批秤谌高、发动力强的树范企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、扩展、运用一批前辈本领装置革新收获；正在主食加工“产加销”范围，搭修一批有影响力的对接互帮平台，准确变成有用载体和有力抓手，勤勉构修今世主食加工业家当系统。

　　（二）进一步确定推动主食加工业发达的根基规则。一是僵持当局指点、企业主体。革新体例机造，深化当局正在战略扶帮、科技革新、人才作育、行业典范等方面的感化，宽裕发扬墟市正在资源装备中的断定性感化，加疾今世筹备主体培养。二是僵持为民办事，康健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以康健、养分、安适为根蒂，强化行业自律，加疾告终典范、安适、高效的准则化坐褥，加疾今世主食加工业家当系统构修。三是僵持科学谋划，集聚发达。分类谋划，合理构造，推动主食加工业向中心产区、合键销区以及主要物流节点集聚，促使守旧主食和预造菜肴食物各范围和谐发达。四是僵持因地造宜，发扬上风。发扬各地正在资源、经济、墟市、本领和文明等方面的区域上风，寻求适合差异区域、差异范围、差异种类的主食加工业发达途径。

　　（三）进一步真切推动主食加工业发达的中心做事。通过战略扶帮、科技革新、人才作育和大家办事，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，全部擢升行业团体发达秤谌。

　　一是产权明显化。要深化产权轨造厘革，促使企业创造股份造、股份互帮造、互帮造等，大肆发达同化整个造，变成危机共担、效益共享，机造矫健的优点配合体、运气配合体，进一步开释墟市主体生气。二是坐褥准则化。要加疾拟定主食加工业根柢准则和差异层级的产物准则，创造杰出操作典范，促使发展典范、安适、高效的准则化坐褥，促使杰出墟市程序变成。三是本领集成化。要以养分主食、安适、甘旨、利便、实惠为目标，促使今世生物、处境、工程本领的集成运用，加疾工业化与讯息化深度调解，进一步迸发企业革新生气，擢升企业重心竞赛力。四是拘束科学化。要加疾推动企业的坐褥拘束、出售拘束、物流拘束、质地拘束、供应链拘束、研发拘束和人力资源拘束上秤谌、上台阶，准确提质、保量、降本、增效，全部擢升科学拘束秤谌。五是筹备品牌化。要大肆施行品牌策略，培养食物品牌，发展品牌创修，强化树范企业、主食加工老字号等品牌传布推介，促使企业丰厚产物、品牌文明内在，寻求“主旨厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，煽动抱团闯墟市、说合打品牌，全部擢升墟市竞赛才能。

　　第一，存身于擢升行业发达处境，正在战略扶帮上下期间。要以“十三五”发达谋划编造为契机，促使各地编造主食加工业发达谋划或举动农产物加工业谋划的主要实质，强化谋划指点；要主动和谐争取财务、税收、金融、信贷等扶帮战略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要促使农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，存身于擢升行业科技秤谌，正在革新驱动上下期间。要依托本领研发系统，推动常识革新、本领革新、拘束革新，准确擢升革新才能和秤谌；要依托本领扩展和对接平台，推动“产学研推用”有机维系，促使科技收获转化落地、吐花结果；要依托本领集成基地创立，推动中心症结、症结本领、重心修造集成革新，处理症结、共性、根柢题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业准则创立。

　　第三，存身于擢升行业队列本质，正在人才作育上下期间。要深远促使发展企业担负人培训，作育一批食物安适认识强、筹备拘束秤谌高的拘束人才队列；要深远促使研发系统、行业科技等项目创立，培养一批科技革新才能强的科研人才队列；要深远促使人才工程施行，依托阳光工程、职业才具培训等资源，培养一批操作才具秤谌高的坐褥熟手和才具人才。

　　第四，存身于擢升行业发达生气，正在美满机造上下期间。要美满资源装备机造，发扬墟市断定和当局指点感化，造造杰出的墟市竞赛处境；要美满优点分拨机造，进一步发扬各样主体和因素的主动感化；要敬服企业职工的物质优点和民主权力，宽裕调动主动性造造性，使企业与职工成为真正的优点配合体、运气配合体。

　　第五，存身于擢升行业拘束秤谌，正在大家办事上下期间。要主动促使本能创立，进一步强化构造率领；要主动促使发展监测阐明与预警，强化对行业具体切引颈；要主动促使企业、科研院所、行业协会创造家当定约，强化行业自律和办事；要主动促使各样要旨运动举办，指点城乡住民修立新型主食消费理念，准确营造杰起程达气氛。

　　目下，要聚焦、聚神、聚力，中心是落实好主食加工业擢升活动“四个一批”合键做事。一是构造发展一批有影响力的要旨运动。即两个天下性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性要旨运动，以营造气氛，伸张影响。二是修立撑持一批发动力强的树范企业。开涌现范企业申报认定，构造涌现推介、相易对接和企业担负人培训，促使项目落实，加疾主体培养，强化树范引颈发动。三是传布推介一批主食加工着名品牌。发展主食加工老字号传布推介，修立一批发达样板，通报“革新带发达、传承促维护”理念。四是扩展运用一批前辈的本领和装置。加疾促使施行本领集成基地创立，发展本领革新与扩展对接运动，创造本领研发、扩展运用大家办事平台。主食加工业是发展潜力广大的强农财富